형사 칼럼
요양급여 부정청구 피의자 치과,의사,의료기관 부정청구 혐의로 적발되었다면?
요양급여 부정청구의 처벌 수위는 어떻게 되는가?
요양급여 부정청구 피의자, 어떤 행위가 형사처벌로 이어지는가?
요양급여 부정청구란 의료기관(병원·의원·약국·요양기관)이 국민건강보험공단에 실제와 다른 방법으로 요양급여비용을 청구하는 행위입니다.
국민건강보험법 제57조·제115조는 속임수나 그 밖의 부당한 방법으로 요양급여비용을 청구한 경우 3년 이하 징역 또는 3,000만 원 이하 벌금에 처하도록 규정합니다.
건강보험심사평가원(심평원)의 현지 조사, 공단의 기획 조사, 환자·직원 제보에 의해 수사가 시작되며, 소환 통보 시점에는 이미 청구 내역 전체가 분석된 상태인 경우가 대부분입니다.
요양급여 부정청구의 주요 유형은 무엇인가?
- 1 허위청구 — 진료하지 않은 환자·행위를 청구 실제로 진료하지 않은 환자를 진료한 것처럼 청구하거나, 제공하지 않은 시술·처치를 청구하는 행위입니다. 허위청구는 부정청구 유형 중 가장 중한 처벌을 받으며, 사기죄가 병합 적용될 경우 10년 이하 징역까지 가중됩니다.
- 2 부당청구 — 실제와 다른 항목·수량으로 청구 실제로는 저가 치료를 제공하면서 고가 치료로 청구하거나, 진료 횟수를 부풀려 청구하는 행위입니다. 부당청구는 허위청구보다 처벌이 낮지만 행정 처분(업무 정지·과징금)과 형사처벌이 동시에 진행됩니다.
- 3 무자격자 진료 후 청구 의사·간호사·물리치료사 등 자격 없는 자가 진료·처치를 수행하고 유자격자가 한 것처럼 청구하는 행위입니다. 의료법 위반과 건강보험법 위반이 중첩됩니다.
- 4 리베이트 수수 후 처방 유도 제약사·의료기기 업체로부터 리베이트를 받고 해당 약품·기기를 과다 처방해 요양급여를 청구하는 행위입니다. 약사법·의료법·건강보험법 위반이 병합되어 복수 법률이 중첩 적용됩니다.
- 5 요양기관 개설 자격 위반 후 청구 비의료인이 의료기관을 실질적으로 운영하면서 의사 명의로 요양급여를 청구하는 사무장병원 유형입니다. 이 경우 청구액 전액이 부당이득으로 환수되며 형사처벌 수위가 가장 높습니다.
요양급여 부정청구의 처벌 수위는 어떻게 되는가?
위반 유형 |
적용 법률 |
처벌 수위 |
허위·부당 청구 |
국민건강보험법 제115조 |
3년 이하 징역 또는 3,000만 원 이하 벌금 |
사기죄 병합 (허위청구) |
형법 제347조 |
10년 이하 징역 또는 2,000만 원 이하 벌금 |
사무장병원 |
의료법 제87조 + 건강보험법 |
5년 이하 징역 + 부당이득 전액 환수 |
업무 정지·과징금 |
국민건강보험법 제57조 |
부정청구액 전액 + 최대 5배 과징금 |
면허 취소·자격 정지 |
국민건강보험법 제98조 |
1년 이하 업무 정지 또는 과징금 (5배 이내) |
|
의료법 제65조·제66조 |
의사·약사 면허 취소 또는 자격 정지 |
즉시 확인해야 할 체크리스트는 무엇인가?
- 심평원 현지 조사 통보 또는 수사기관 출석 요구 즉시 확인
- 문제가 된 청구 기간·항목·금액 정확히 파악
- 허위청구인지 부당청구인지 구분 (처벌 수위 차이 큼)
- 청구 담당 직원과 원장·개설자의 인식·관여 범위 구분
- 사기죄 병합 적용 가능성 — 부정청구 규모 확인
- 의사 면허·약사 면허 취소 가능성 사전 파악
요양급여 부정청구 피의자, 어떻게 대응해야 처벌을 줄일 수 있는가?
요양급여 부정청구 피의자, 어떻게 대응해야 처벌을 줄일 수 있는가?
요양급여 부정청구 사건에서 처벌 수위를 결정하는 핵심은 두 가지입니다. 첫째, 허위청구(진료하지 않은 것을 청구)와 부당청구(실제 진료보다 과다·오류 청구)를 명확히 구분하는 것이고, 둘째, 담당 직원의 행위인지 원장(개설자)이 지시·묵인한 것인지 역할 범위를 한정하는 것입니다. 심평원 현지 조사 단계는 행정 조사처럼 보이지만 이 단계에서 진술한 내용이 형사 수사의 기초가 됩니다.
유형별 처분과 핵심 방어 전략은 무엇인가?
유형 |
예상 처분 |
핵심 방어 전략 |
청구 착오·코드 오류 |
과징금·기소유예 |
고의 없는 청구 오류 소명, 자진 신고·환급 |
진료 기록 불일치 |
업무 정지·벌금형 |
진료 사실 입증 자료 확보, 기록 관리 소명 |
무자격자 진료 청구 |
집행유예~실형 |
지시·인식 여부 다툼, 역할 분리 |
조직적 허위청구 |
실형·면허 취소 위험 |
사기죄 병합 범위 최소화, 피해 회복 |
사무장병원 |
실형·전액 환수 |
실질 운영자 구분, 명의 대여자 역할 한정 |
단계별 형사 대응 전략은 무엇인가?
- 1 현지 조사 단계 — 자료 제출 범위를 관리합니다 심평원 현지 조사는 행정 조사이지만 제출한 자료와 진술이 형사 수사의 핵심 증거로 활용됩니다. 제출 범위를 변호사와 함께 관리하고, 허위청구와 청구 오류를 명확히 구분하는 자료를 준비해야 합니다.
- 2 고의성 다툼 — 청구 오류와 허위청구의 경계 요양급여 청구는 복잡한 코드 체계와 기준을 적용해야 하는 영역입니다. 담당 직원의 청구 코드 오류, 의무기록 작성 미숙, 기준 변경 인지 지연 등을 고의성 부재의 근거로 소명할 수 있습니다. 고의적 허위청구와 구분되면 처벌 수위가 크게 낮아집니다.
- 3 역할 분리 — 원장과 직원의 책임 범위 구분 청구 담당 직원이 독자적으로 처리한 경우와 원장이 지시·묵인한 경우는 처벌 수위가 다릅니다. 원장의 실제 인식 수준과 관여 여부를 정밀하게 구분해 공동정범 범위를 한정하는 전략이 필요합니다.
- 4 피해 회복 — 자진 환급이 처분 수위를 낮춥니다 부정청구액을 수사 초기 단계에서 자진 환급하면 검사의 기소 판단과 법원 양형에서 핵심 정상 참작 요소가 됩니다. 행정 처분 단계에서도 자진 신고·환급 시 과징금이 감경됩니다. 환급 타이밍과 방법을 변호사와 함께 설계해야 합니다.
법률사무소 정로는 이 사건을 어떻게 다루는가?
법률사무소 정로는 요양급여 부정청구 사건에서 형사처벌·행정 처분·면허 취소를 통합 설계해 삼중 위험을 동시에 최소화합니다.
허위청구와 청구 오류의 경계를 의료 청구 기준에 맞게 법리적으로 분석하며, 심평원 현지 조사 단계부터 개입해 자료 제출 범위를 관리합니다. 파트너 변호사 4인이 처음부터 끝까지 직접 담당합니다.
- 심평원 현지 조사 통보 즉시 상담
- 허위청구·부당청구 구분 및 고의성 분석
- 자진 환급 타이밍·금액·방식 전략 설계
- 원장·직원 역할 분리 방어 전략 수립
- 사기죄 병합 적용 범위 최소화
- 의사·약사 면허 취소 방어 방향 사전 검토
누군가의 인생이 서면 한 장, 진술 한 마디에 달라질 수 있다는 것을 저희는 압니다. 모두가 유죄를 예상한 사건에서 전부 무죄를 받아낸 경험이 있습니다. 그 결과보다 기억에 남는 건, 의뢰인께서 "이 정도로 해주셨으니 구속되더라도 여한이 없다"고 하셨던 말 한마디입니다. 얼마나 치열하게 싸웠는지는 결과보다 그 한마디가 더 잘 말해줍니다. 법률사무소 정로는 적어도 후회 없는 변호를 약속합니다.
FAQ
심평원 현지 조사 통보를 받았습니다. 지금 당장 무엇을 해야 하나요?
A. 즉시 변호사를 선임하고 자료 제출 범위를 협의해야 합니다. 심평원 현지 조사는 행정 조사처럼 보이지만 이 단계에서 제출한 자료와 진술이 형사 수사의 핵심 증거가 됩니다. 특히 허위청구와 청구 오류를 명확히 구분하는 자료를 준비하고, 진술 방향을 변호사와 사전에 정리해야 합니다. 현지 조사 통보를 받는 즉시 연락하세요.
청구 오류인데 허위청구로 몰릴 것 같습니다. 구분이 가능한가요?
A. 가능합니다. 허위청구(진료하지 않은 것을 청구)와 부당청구(청구 코드 오류·과다 청구)는 처벌 수위가 다릅니다. 청구 코드 체계의 복잡성, 담당 직원의 착오, 의무기록 작성 방식의 차이를 근거로 고의성 없는 청구 오류임을 소명할 수 있습니다. 문제가 된 청구 항목과 당시 청구 기준을 변호사와 함께 분석해 허위청구와의 경계를 설정해야 합니다.
직원이 독자적으로 청구한 것인데 원장도 처벌받나요?
A. 원장이 지시하거나 묵인했다면 공동정범이 성립합니다. 반면 담당 직원이 원장 모르게 독자적으로 처리한 경우라면 원장의 인식 부재를 입증해 처벌을 면하거나 수위를 낮출 수 있습니다. 청구 결재 구조, 원장의 실제 보고 체계, 청구 내역 검토 여부를 즉시 정리하고 변호사와 함께 역할 분리 전략을 수립해야 합니다.
부정청구액을 지금 환급하면 처벌을 줄일 수 있나요?
A. 자진 환급은 형사처벌을 자동으로 면제해주지는 않지만 수사 초기 단계의 자진 환급은 기소 판단과 양형에서 핵심 정상 참작 요소로 작용합니다. 행정 처분 단계에서도 자진 신고·환급 시 과징금이 감경됩니다. 다만 환급 타이밍과 방식이 잘못되면 오히려 혐의를 자인하는 것으로 해석될 수 있으므로, 반드시 변호사와 함께 환급 전략을 설계해야 합니다.
면허 취소까지 이어질 수 있나요? 막을 방법이 있나요?
A. 의료법 제65조·제66조는 의료인이 요양급여 부정청구로 유죄 판결을 받은 경우 면허 취소 또는 자격 정지를 규정합니다. 면허 취소는 형사 판결 이후 행정 처분으로 이루어지므로, 형사 단계에서 처벌 수위를 낮추는 것이 면허 보호의 핵심입니다. 또한 행정 처분에 불복해 행정심판·행정소송을 제기하는 방법도 있습니다. 형사와 행정을 통합 설계하는 변호사와 함께 대응해야 합니다.



